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J.C.R.Licklider成为IPTO的第一任领导，并提出了他对银河系网络的设想
“全球网络”这一划时代思想的其奠基人和先驱是MIT的心理学/计算机科学家J.C.R. Licklider。1962年，他描述了一种通过把计算机互相连接成网来实现人与人之间信息交互的概念，他称之为“银河系网络”。按照他的想象，在全球范围内互相连接起来的许多计算机将可以使每一个人从任何地点很快地得到需要的数据或程序。他在“人机共栖(Man-Computer Symbiosis)”这篇发表于1960年的论文中写道:
“互相以宽带通信线路连接起来的计算机，将可期待具有现在的图书馆这样的功能，即先进的信息存储、提取、以及其他人机共栖(交互)的功能”，原则上，他的设想与现在的互联网已经非常接近。
随后，他被任命为美国防部ARPA信息技术研究计划的首任领导。
J. C. R. Licklider是美国国防部“高级研究计划局”（ARPA）的“信息处理技术办公室”（IPTO）的第一任主任。正如Martin Campbell-Kelly和William Aspray在《计算机简史》（Computer: A History of the Information Machine）一书中指出的那样，IPTO的支持将分时系统带入了计算的主流，因为它的预算是所有联邦机构中用于计算机研究最多的。利克莱德（Licklider）的策略是将IPTO的预算分配给少数几个组织。IPTO在1963年资助的最初9个组织中，有8个与分时系统有关。然而，利克莱德（Licklider）优先考虑分时系统的事实有些奇怪，因为在1961年政府或国防部的报告中甚至没有提到分时系统，而这份报告导致了IPTO的成立。此外，即使提到了，早期的分时系统也无法通过图形支持人机交互，而这对于IPTO的主要目标——指挥和控制系统的发展——至关重要。因此，利克莱德（Licklider）后来被誉为图形化、交互式计算的鼻祖，这在20世纪60年代早期似乎是不合适的。
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