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Vinton Cerf和Robert Kahn在1973年设计了TCP，后来在Yogen Dalal和Carl Sunsun的帮助下于1974年12月在RFC 675上发布了它。
1972年，Robert E.Kahn开始在ARPA的信息处理技术办公室(IPTO)工作。1972年秋天，他在国际计算机通信会议(International Computer Communication Conference)上通过连接20台不同的计算机展示了ARPANET，“这一分水岭事件让人们突然意识到分组交换是一项真正的技术。”(CBI对Robert E.Kahn的口述历史采访)随后，他帮助开发了用于连接不同计算机网络的TCP/IP协议。在他成为IPTO主任后，他启动了美国政府数十亿美元的战略计算倡议，这是美国联邦政府有史以来承担的最大的计算机研发计划。
1973年春，Vinton G.Cerf加入了他的项目，他们一起完成了TCP的早期版本。后来，它被分成两个单独的层，更基本的功能被转移到互联网协议(IP)。这两者通常一起称为TCP/IP，是现代Internet的基础。
1974年12月，Cerf和斯坦福大学的研究生Yogen Dalal和Carl Sunsun作为Internet实验笔记(IEN)发布了第一个TCP/IP技术规范RFC 675。他们的设计包括一个32位的IP地址，其中8位用于标识网络，24位用于标识计算机，这提供了对多达256个网络的支持，每个网络最多具有16,777,216个唯一的网络地址。
假设网络设计最终将针对生产系统进行重新设计，但事实证明该体系结构非常健壮。Cerf曾说过，一旦网络被开发和部署，它只是“continued to spread without stopping！”
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